파워 엘리트 (1956)
C.W. 밀스 저/ 진덕규 역/ 한길사/ 1979년 발행

- C.W. Mills
1916. 8. 28 미국 텍사스 ~ 1962. 3. 20 뉴욕, 미국 사회학자.
밀스는 전통적인 중산층 출신으로, 비판적인 공공사회학에 대한 도덕적 안목을 키웠다. 1939년 텍사스 대학 대학원을 졸업하고 메드대학을 거쳐 컬럼비아대학 교수가 되었다.
그의 중심 문제는 현대사회 비판과 지적 중간계급의 구실과 사회과학의 임무에 대한 것이었으며, 경험적 조사가 뒷받침된 화이트칼라(중간계급)의 연구나 파워 엘리트(지배계층)의 연구가 유명하다. 만년에는 현대의 세계정세, 미국 사회과학의 비판, 쿠바 사회혁명 등을 주제로 한 역사적 해석에 힘을 기울여, 추상화한 경험주의를 비판하였다.



-1950년대 미국
945년 2차 세계대전 이후, 미국은 유일의 초강대국 위치에 올라선다. 또한 대두되는 소련과의 경쟁 심리(우주선 발사, 유럽공산과 등)에 의해 매카시즘등과 같은 극단적인 이데올로기가 생겨난다. 미국은 2차 대전 종전까지만 해도 청교도적인 보수 가치관이 지배하던 사회였다. 노예 해방은 되었으나 여전히 인종 차별은 만연되었고, 여성은 남성의 보호 아래 가정을 지켜야 한다는 전통적인 사상이 퍼져 있다. 이러던 것이 전쟁을 통해 급격한 변화를 가져 왔다. 즉 전쟁을 통해 흑인과 여성에 대한 필요가 급증하고 이들이 더 넓은 세상을 접하게 되면서 스스로 지각하기 시작한 것이다. 이 때문에 피임약 개발 등과 맞물린 여성의 성 혁명이 본격 시작되었고, 흑인 인권운동도 이 시기에 시작 되었다. 물론 폭발적인 갈등은 1960년대에 일어나지만, 사회 내에서의 부조리에 의한 갈등은 1950년대가 더욱 극심했다.

즉, 기존 사회 질서(보수주의)와 새로운 변혁(자유주의)의 기운이 충돌하기 시작한 때이다.


- 개요 (15장)
1. 상류사회
파워 엘리트의 이론적 개념, 성격’
엘리트란 한 사회의 중요한 지배적 제도 내에서 최고의 지위를 점유하여 정책결정을 담당하고 있는 사람들이다. 즉 파워 엘리트의 개념은 현재 미국 사회에서 중요한 지배적인 제도로서 등장하고 있는 경제적 ,정치적 , 군사적인 세 가지 영역에서 고도로 집권화 ․ 관료화 되어 가고 있는 이들 제도의 지휘 명령권을 행사하고 있는 사람들을 의미 하는 것이다. 이들은 현재 서로의 깊은 연관관계를 점차 증대시켜가고 있으며, 경제구조
와 정치질서 그리고 군부의 산업 활동 사이는 밀착현상까지도 보여주게 된다.

2. 지방사회
‘지방 상류사회의 구성과 성격’
지방의 상류계급은 두 가지 유형으로 전통적인 구 상류계급과 신흥 상류계급으로 구분된다. 특히 신흥 상류계급은 산업화 ,도시화의 결과로 급속하게 성장하고 있다. 그와 동시에 전국적인 규모를 가진 거대 회사들이 지방사회에 그들의 활동 영역을 넓혀 감으로써 이들이 신흥 상류 계급과 손을 잡게 되었고 그리하여 지방사회가 가지고 있던 독자적인 권력, 부, 신분 등의 성격이 전국적인 성격의 거대한 체계로 편입 되었다.

3. 대도시 상류 사회 400대 가문
전국적인 거대 체계의 상류계급을 형성하고 있는 대도시 명문에 대한 분석’
대도시 거대 체계의 상류계급들은 뚜렷한 명문으로서의 자랑스러운 계보를 가지고 있으며 서로 간에 강한 동질적 의식을 가지고 있다. 부 ․ 가계 ․ 생활 ․ 외부행동 등에서 완전히 일반인들과 다른 그들 나름의 특성을 지니고 있는 것이다. 즉 그들은 배타적인 계급적 성격을 강화하고 경제적인 성격과 정치적인 성격이 교환됨으로써 그들만의 통일된 세계가 형성되고 있다.

본문) 하버드나 프린스턴, 예일대학 출신이라는 것만으로는 충분치 않다. 모든 것을 결정지어 주는 것은 상류 계급의 자제들 밖에 들어갈 수 없는 배타적인 예비학교인 것이다. 이들 예비교들은 2개의 하버드의 어느 쪽에 입학할 것인가를 결정해 주고 있기 때문이다. .......<중략>... 문제는 하버드에 다녔느냐 아니냐가 아니라 어느 쪽의 하버드에서 배웠느냐 이다.

4. 유명인사
‘대도시 상류 계급의 인사와 유명인사로 구성된 이들의 위계체계’
유명인의 세계가, 대도시 상류계급의 인사와 직업적 유명인(영화배우, 유행가수, 배우, 스포츠 선수 등)으로 구성된 일단의 인물들이 권력과 부를 중심으로 형성되어 전국적 규모의 계층조직의 한 속성으로 작용하고 있다. 그러나 사실상 유명인들이란 유행을 창조함으로써 일반인의 눈길을 모으는 것이고, 이들의 이러한 유행의 창조를 뒷받침하고 있는 것은 바로 이윤 획득만을 추구하는 대기업체들인 것이다. 즉, 이들 유명 인사들은 상품소비를 위해 유행을 전파하는 비생산적이고 비인간적인 기능을 수행하는 것이고, 이러한 성격은 현대의 독점적인 기업경제가 가져오는 구조적 결과이다.

5. 대부호 6. 최고 간부 7.회사부호
‘미국사회의 자본주의적 경제구조가 현실적으로 어떻게 가능 한가?’
3,000만 달러 이상의 재산을 소유한 275명의 대부호들을 분석 결과 주로 미국에서 태어나서 도시에서 교육을 받았으며, 동부지역 출신으로서 종교는 기독교, 이전의 선대부터 상류계급의 신분을 가지고 있다.
이들 중 68% 이상이 대학 출신이고 93%가 상속에 의해서 거부가 되었다. 이러한 사실들은 미국사회에서 성공의 신화로 작용해 오고 있는 “열심히 노력하여 차곡차곡 축적함으로써 거부가 될 수 있다”는 이야기가 허황된 것에 불과 한 것임을 보여준다. 또한 오늘날 대부분의 거대부호들은 직접 그들 자신이 산업분야에 종사하지 않은 채 다만 회사의 대주주인 일종의 이자 생활로서의 게으름과 안일 속에 살아가고 있다. 이러한 대부호들은 그들의 축적된 자산을 통하여 미국사회 권력구조의 중요 지휘부에 접근, 커다란 영향권을 행사하고 있다.

본문) “국가를 번영시키려는 대통령이라면 마치 회사가 번영하기 위해서 대통령에게 의존하지 않으면 안 되는 것과 마찬가지로 - 아니 오히려 그 이상으로 대통령도 사기업체에 의존하지 않으면 안 된다.” [Fortune]지의 편집주간 존 녹스 제습의 주장.

8. 군부 지도자들 9. 군부의 대두
‘군사제도와 군부의 수뇌부들이 차지하고 있는 지위와 그 기능 변화’
현대사회에서는 합법적인 폭력 수단이 확대되고 집중화됨으로써 그러한 폭력수단을 구성하고 있는 인원과 장비의 증대, 기능 강화가 불가피 하게 되었고 자연히 군부가 민간인보다 우월한 위치에 놓이게 되었다. 이처럼 군부가 민간인을 압도하고 있는 현상은 모든 상황의 해석을 군부가 독점이라는 성격으로까지 발전하게 되었다. 특이 이러한 군부의 등장이 결국 현실의 군사적 규정을 강화 시켜주었고 그것은 문관 관리들의 태만과 정책결정의 왜소화를 가져왔다. 즉, 이러한 현상들로 군부장성들의 정치적 역할이 확대 되었다. 또한 군부장성의 이와 같은 등장은 외교관 영역에까지 미쳐서 이제는 군부가 직접 중요한 외교적 결정에까지 관여하여 문관 외교관의 몰락을 가져왔다. 그런가 하면 경제영역에서도 정부예산중 상당부분이 군수산업으로 충당됨으로써 대기업체가 군수산업과 관련을 맺게 되었고 이것은 곧 군부지도자들의 행동반경이 대기업체로까지 확대 되고 있음을 의미한다.

10. 정치 간부회의
‘직업 정치인’
직업적인 정치가나 국민적 여론을 중시하는 의회제적 선거에 의해 정치적인 활동을 보여주고 있는 인물들이 점차로 정치적 국외자(Political Outsider)에 의해 대치되어 가고 있다. 현재 정치적 중요결정을 발의하고 결정할 수 있는 핵심적인 지위에 있는 인물들을 보면 4분의 3이상이 정치 외적 경력을 가진, 이른바 정치적 국외자로 구성되어 있다. 이들의 경력은 대부호이거나 군부장성들로서 이들의 등장은 다른 한편으로는 순수관료제도로의 발전에 심한 저해를 가져오고 있다.


2~10장 -> 권력 구조를 구성하고 있는 파워엘리트들의 영역 분석
11~15장 -> 분석을 기반으로 한 이론화


11. 균형이론
균형이론의 오류’
균형이론이란 한 사회내의 복수적인 여러 단체나 집단들이 서로 독립을 유지함으로써 이들 집단 사이에서 자동적인 균형을 이루고 있다는 견지에 서서 모든 정치 ․ 사회적 성격을 인식하려는 관점을 말한다. 그러나 현재 미국사회에서는 균형이론은 단지 권력 구조의 중간 단계적 수준에서나 조금 찾아 볼 수 있고 권력구조의 정상으로 올라갈수록 견제와 균형의 의미는 찾을 수 없다. 따라서 균형이론이 곧 미국사회의 보수주의적 이데올로기에 불과한 것이다.

12. 파워 엘리트
‘파워 엘리트의 개념- 미국 정치사의 실제면에 분석’

13. 대중사회
‘대중 사회에 대한 분석- 비이성적, 비합리적, 충동적, 맹목적’
권력 구조는 최고위층만이 문제가 되는 것이 아니라 그것을 받쳐주고 있는 저변의 대중도 역시 중요하다. 권력을 장악한 엘리트의 속성은 곧 그러한 엘리트를 뒷받침 해주고 있는 일반 대중과의 함수 관계에 있다. 그러나 20세기에 들어와서는 공중의 성격이 사라지고 대중의 성격이 등장하였다. 공중의 경우는, “자유스러운 토론으로 의견을 말하는 사람의 수와 그 의견을 받아들이는 사람의 수가 일정하게 고정되어 있음으로써 진실 된 의미의 여론 형성이 가능해지는 사회”이다. 반면에 대중은 “무제한적인 다수에게 반복하여 주입시킴으로써 일방적인 하향화의 성격이 지배하는 사회”이다. 이리하여 대중사회는 정책 결정자와 그들 자신들을 연결시켜주는 많은 자발적 결사체의 기능이 위축되고, 설사 그러한 결사체가 있다 해도 그것은 정책결정자의 의지를 대중에게 강압적으로 수용시켜주는 기능만을 보여주고 만다.

14. 보수적 분위기
‘현재 지식인들의 경향에 대한 비판’
서구 자유주의적 전통에서는 인도주의적 속성 즉 이성에 입각한 인간의 자기창조를 위한 부단한 추구가 지성의 한 목표이다. 그러나 현재 지식인들은 단순히 자유주의자인 것처럼 행세하고 정치적 현상에 대한 퇴폐감이 충만하다. 지식인의 이러한 경향이 결국은 어떤 도덕적 가치감 마저 상실하게 되는 참담한 현상을 보여주고 있다.

15. 상류층의 부도덕성
‘상류사회 인사들의 부패’
상류사회 인사들은 구조적인 부패현상을 보여주고 있다. 성공의 맹목적 과신, 경제의 지나친 의미부여 그리고 획득 충동의 성취욕구 등 현대 사회의 인간적 충동이 결국은 사회 구조의 제도적인 갈등에서 발생된다.


☺ 논점
“이 책과 드라마 ‘궁’을 연결 시켜보자. 서로에 대해서 알지 못했던 두 남녀가 결혼을 하게 된다. 신랑은 왕자, 신부는 평범한 여고생이다. 신랑은 파워 엘리트이고, 신부는 대중으로 보자. 이들은 대중과 파워엘리트 라는 20년 동안의 다른 환경에서 생활해 왔다. 이들이 서로 부딪히게 되는 갈등과, 그 해결 방법에 대해 토의해 보자. 그리고 신부는 대중이라 할 수 있을까? 공중이라 해야 할까?”